2012: Шаткое равновесие

 

Какие основные тенденции появятся в экономике России в 2012 году? на ряд вопросов по этой теме отвечают директор центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев и его заместитель, директор европейских программ центра Екатерина Кузнецова.

 

Как можно охарактеризовать основные тенденции в экономике России в 2011 году?

Владислав Иноземцев: Очень шаткое равновесие, поддерживаемое высокими ценами на нефть, позволило сбалансировать бюджетные расходы. Основной рост сосредоточился в добывающих отраслях, в сфере инфраструктуры и ЖКХ. Рост доходов населения подталкивался исключительно из бюджетных ассигнований – пенсий, денежного довольствия военнослужащих. Издержки производства в среднем росли в 1,8 раза быстрее темпов прироста ВВП. В 2012 год экономика войдет ещё более зависимой от внешней конъюнктуры и возможностей развития сырьевого сектора.

Что принципиально изменилось по сравнению с предыдущим годом?

Владислав Иноземцев: Абсолютно ничего – принципиально. Заметно ускорился отток капитала и расширился «серый» сектор экономики в связи с увеличением налоговой нагрузки на заработную плату.

Как вы оцениваете падение рубля в сентябре этого года?

 

Владислав Иноземцев: Как нормальный  конъюнктурный момент, спровоцированный временным снижением сырьевых цен и повышением курса доллара по отношению ко всем без исключения мировым валютам в связи с проблемами в зоне евро. Общая волатильность рубля к доллару США в течение года была заметно меньшей, чем изменение курса евро, австралийского доллара и японской иены по отношению к доллару США. На мой взгляд, ЦБ вполне может допускать такие колебания, а гражданам и бизнесу следует считать их совершенно нормальными.

Что в связи с этим ждет финансовую систему страны и, в частности, благосостояние россиян?

Владислав Иноземцев: Ничего. Финансовая система зависит исключительно от мировых цен на нефть.

Ваша оценка того, что Владимир Путин в 2012 году снова будет баллотироваться на выборах президента. В этот раз на шесть лет. Что в связи с этим ждет экономику страны?

Владислав Иноземцев: Это катастрофа. Окончательное закрепление сырьевой ориентации экономики, засилье госкорпораций и усиление роли неестественных монополий.

Как «вертикаль власти» и «стабильность» повлияют на инвестиционную привлекательность России?

Екатерина Кузнецова: Никак, поскольку ни вертикали власти, ни стабильности нет. Есть их иллюзия. На деле же инвесторов волнует состояние экономики и перспективы российского рынка. А состояние экономики ясно свидетельствует о том, что очевидных перспектив не просматривается. Трудности в глобальной экономике являются дополнительным аргументом в пользу того, чтобы обезопасить вложения в России. «Рокировка» тандема может повлиять на уровень доверия инвесторов, как западных, так и российских. Надо посмотреть на итоговую цифру оттока капитала по итогам четвертого квартала.

Как вы относитесь к инициативе Владимира Путина по созданию Агентства стратегических инициатив? Способны ли они реально поддержать развитие малого и среднего бизнеса в стране?

Екатерина Кузнецова: Главная проблема страны – не отсутствие деловой инициативы у граждан, а неспособность её проявить в нынешней институциональной среде. Агентство не изменит

среды, а если и изменит, то выборочно, для компаний, в которые оно будет вкладываться. Говоря об основных проблемах, надо заметить, что вместо создания и поддержки благоприятной среды мы вновь проводим «островную модернизацию», которая создает исключения, как в пространстве, так и во времени. «Правило» же остается прежним: делать бизнес в стране становится труднее.

Владимир Путин объявил о создании Евразийского союза на базе Таможенного. Как вы относитесь к этой ещё не созданной конструкции? Не является ли это возрождением СССР? И какие выгоды от такого Союза получат граждане России?

Екатерина Кузнецова: Любая интеграционная инициатива на добровольной основе – благо. Таможенный союз является трафаретом Европейского экономического сообщества. Учитывая, что страны, входящие в Союз, имеют давние хозяйственные связи, общность истории, являются друг для друга крупнейшими рынками сбыта, говорят на русском языке, прогноз на развитие союза благоприятный. Объединение уже привело к некоторой либерализации рынка, снижению издержек. Рост конкуренции (в области налогообложения, к примеру) также позитивно скажется на экономике. Очевидно, что объединение повлечет позитивные сдвиги в других сферах – уже сейчас жители стран Таможенного союза пользуются общими таможенными и паспортными коридорами на границах. Смущает другое: все три страны представляют собой в разной степени авторитарные режимы. Это обстоятельство может стать миной замедленного действия.

 

Каковы ваши прогнозы по поводу Европейского Союза в ближайшие несколько лет?

Екатерина Кузнецова: Европейский Союз находится в состоянии оборонительной войны, защищая наиболее важные свои достижения – евро и валютный союз. Парадоксальным образом кризис в зоне евро привел к углублению интеграции (предоставление ЕЦБ полномочий по выкупу облигаций, предоставление права Еврокомиссии выпускать облигации для проблемных стран под гарантии бюджета ЕС, создание Фонда финансовой стабильности, который также может выпускать облигации и давать кредиты). Очевидно, что этот кризис обозначил необходимость в очередной институциональной реформе, которая может принять форму поправок в основополагающие договоры или даже принятие нового. Гармонизация финансовых политик, необходимая для устойчивости зоны евро, требует жёстких контрольных механизмов, большей независимости контролирующих органов, алгоритма карательных мер. В то же время кризис в зоне евро будет способствовать дальнейшему открытию рынка и либерализации торговли (к примеру, от Испании уже потребовали либерализовать рынок услуг). Это означает повышение конкурентоспособности европейской экономики, снижение издержек. С точки зрения расширения видимых перемен не произойдет. По плану в ЕС вступит Хорватия, возможно, вскоре начнется подготовка к вступлению Сербии и Косово, если команде Роберта Купера удастся предложить компромисс, приемлемый для обеих сторон.

Чем может грозить России недавний от-каз Турции продлить контракт на поставку российского газа по «западному маршруту»?

Екатерина Кузнецова: Потерей денег, во-первых, и отрезвляющим уроком, во-вторых, -в том смысле, что даже крайне зависимые от поставок газа страны (Турция зависит более чем на 60%) не готовы к пожизненному «игу» в виде фиксированных цен на нефть и могут идти на существенный риск, чтобы сократить издержки.

И России некуда будет деваться до тех пор, пока она не перестанет строить газопроводы, ведущие в тупик, то есть замкнутые на одного поставщика, будь то Турция или Китай.

Каковы основные риски, которые могут про-явиться в экономике России в следующем году?

Екатерина Кузнецова: Фундаментальный риск один: резкое и продолжительное падение цены на нефть, которое может повлечь за собой плохо просчитываемые социальные последствия.

 

В связи со всеми вышеперечисленными прогнозами и рисками, что ждет в очередном году российский средний класс?

Екатерина Кузнецова: Ничего хорошего. Прямо и косвенно российские власти загоняют средний класс в ловушку «работающей бедности». Дело в том, что финансовые инициативы российских властей последних лет наиболее тяжелым бременем легли именно на средний класс - малых и средних предпринимателей, высококлассных специалистов, квалифицированных рабочих. Тех, кто зарабатывает до 38 тысяч рублей в месяц. И эта нагрузка продолжает расти. К примеру, большая часть российского среднего класса по европейским стандартам относится к малообеспеченной группе граждан, доходы которой вообще не облагаются налогами. В проблемной Греции доходы ниже 320 тыс. рублей на наши деньги не облагаются никаким налогом. Наш средний класс вынужден платить больше - и в связи с высокими пошлинами на автомобили, и в связи с невступлением в ВТО